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綠水青山變現(xiàn)記——生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“撫州路徑”

時(shí)間:2020-11-27 10:01:00 來源:原創(chuàng) 作者:管理員
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發(fā)布時(shí)間:2020-11-27 08:27 來源: 撫州日報(bào)
  

綠水青山變現(xiàn)記

——生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“撫州路徑”

近年來,我市作為全省生態(tài)文明先行示范市、全國第二個(gè)國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市,堅(jiān)定不移地保護(hù)著得天獨(dú)厚的生態(tài)資源,在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、確權(quán)、抵押、流轉(zhuǎn)等方面積極探索,在生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)權(quán)融資、生態(tài)權(quán)益交易、“生態(tài)+”等方面主動作為,積極拓展“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道,努力走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路,逐步形成了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的撫州路徑。

摸清生態(tài)底 夯實(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換,先要摸清生態(tài)家底,核算出綠水清山的價(jià)值,破解“綠水青山無價(jià)”的難題,實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。

為此,我市在全省率先啟動自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作,對全市土地、林木和水資源資產(chǎn)實(shí)物量賬戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì),核算自然資源資產(chǎn)的家底及其變動情況。聯(lián)合中科院生態(tài)環(huán)境研究中心制定了《撫州市生態(tài)產(chǎn)品與資產(chǎn)核算辦法》,初步核算出全市2019年的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為3907.35億元,是當(dāng)年GDP的2.59倍,給“綠水青山”打上“價(jià)值標(biāo)簽”,為我市“兩山”轉(zhuǎn)化打下科學(xué)的量化基礎(chǔ)。

同時(shí)將確權(quán)登記作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)性工作,建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息管理平臺,清晰界定各類自然資源的權(quán)屬、位置、面積等。目前,在林權(quán)方面,全市共辦理林權(quán)類不動產(chǎn)登記2238件,涉及面積24萬余畝;在土地承包權(quán)方面,全市調(diào)繪勘測完成面積437.1萬畝,登記簿建立完成農(nóng)戶數(shù)67萬余戶,完成率98.65%,證書到戶數(shù)48萬余戶,完成率70.56%;所有縣(區(qū))都建立了數(shù)據(jù)庫。

探索轉(zhuǎn)化路 讓生態(tài)產(chǎn)品成為有價(jià)之寶

綠水青山如何賦值?通過生態(tài)+、金融+、品牌+、補(bǔ)償+、低碳+……我市圍繞“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變資金”,加快打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,讓山、田、林、水,甚至空氣都成為有價(jià)之寶,探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)保值增值可度量,致力于讓高顏值的生態(tài)環(huán)境與高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)于人民群眾對高品質(zhì)美好生活的追求。

打通生態(tài)產(chǎn)品與資本市場的通道。建立健全綠色發(fā)展信貸和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,創(chuàng)新開展“信用+多種經(jīng)營權(quán)貸款”“畜禽智能潔養(yǎng)貸”、古屋貸等抵質(zhì)押貸款模式。工商銀行聯(lián)合中國銀行,采用借款人景區(qū)門票收入、游覽車收入、大覺山索道收入的收費(fèi)權(quán)質(zhì)押,為大覺山景區(qū)辦理特定資產(chǎn)收費(fèi)權(quán)支持貸款,向大覺山景區(qū)集團(tuán)有限公司發(fā)放7.8億元15年期限貸款。樂安金竹畬族鄉(xiāng)以山林資源入股,與社會資本合作開發(fā)生態(tài)旅游,享有景區(qū)門票收入30%的分紅,2019年全鄉(xiāng)貧困群眾分享了25萬余元的“旅游扶貧蛋糕”。

打通利用生態(tài)優(yōu)勢提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的通道。打造“贛撫農(nóng)品”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,推動生態(tài)資源“價(jià)值變現(xiàn)”、生態(tài)產(chǎn)品“溢價(jià)增值”;統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)整合流轉(zhuǎn),全市統(tǒng)籌推進(jìn)17家國有農(nóng)墾企業(yè)進(jìn)行國有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)清查、價(jià)值評估工作,組建市農(nóng)墾(集團(tuán));全面開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)205萬畝,占全市農(nóng)地的46.8%。

打通上下聯(lián)動推進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐ǖ馈?015年起,市級財(cái)政每年拿出2000萬元,5年總計(jì)1億元,用于全市域的封山育林,提升生態(tài)質(zhì)量,森林覆蓋率達(dá)66.14%;出臺了《撫州市濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施辦法》,將國家、省、市、縣四級濕地公園和濕地自然保護(hù)區(qū)納入全市濕地補(bǔ)償范圍。目前,全市共有6個(gè)國家級濕地公園,占全省的一半;濕地保護(hù)率提高到70%,位居全國前列。

打通利用生態(tài)平臺激勵(lì)市民踐行低碳生活的通道。通過探索實(shí)行“綠寶”碳普惠制,打通了低碳行為惠民惠商惠農(nóng)、綠色生態(tài)共建共享共贏的循環(huán)鏈條。目前,“綠寶”碳普惠APP實(shí)名注冊用戶50余萬人,累計(jì)產(chǎn)生“碳幣”1230多萬個(gè),減排3859噸。同時(shí),有碳普惠聯(lián)盟商家300余戶,涵蓋餐飲、酒店、大型超市、5A級旅游景區(qū)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品在線銷售企業(yè)、通訊、書店等。

下好改革棋 讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開花

唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯改革創(chuàng)新者勝。

通過改革創(chuàng)新,我市實(shí)現(xiàn)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。如今,建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制已貫穿全市各項(xiàng)工作,在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面,我市創(chuàng)建了全市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“贛撫農(nóng)品”,成立了撫州市生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會,吸納會員企業(yè)170余家。南豐蜜桔、廣昌白蓮、崇仁麻雞等農(nóng)產(chǎn)品聲名鵲起,獲評為“全省十大區(qū)域公用品牌”,今年5月10日,南豐蜜桔、崇仁麻雞榮登2020中國品牌價(jià)值評價(jià)榜,入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品百強(qiáng)。

在生態(tài)旅游方面,我市依托湯顯祖文化品牌,推動生態(tài)與文化、旅游深度融合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的最大值。目前全市已創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)1家、國家4A級旅游景區(qū)17家,打造了文昌里歷史文化街區(qū)、大覺山5A景區(qū)等一批文旅景區(qū)項(xiàng)目。連續(xù)三年榮獲“中國文化競爭力十佳城市”稱號,獲評2019年度國家旅游最佳全域旅游目的地,資溪縣入選首批國家全域旅游示范區(qū)……2019年全市旅游接待人數(shù)達(dá)6435萬人次,收入609億元。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是我市促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要舉措,因?yàn)榭諝庵胸?fù)氧離子濃度高、空氣潔凈清新,稍微過濾一下就可以直接進(jìn)入機(jī)房,對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)電子產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用十分有利。憑借獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,我市成功引進(jìn)臺灣光寶、香港柏能、創(chuàng)世紀(jì)超算、卓朗大數(shù)據(jù)等一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字信息類企業(yè)落戶,形成以中科曙光云計(jì)算中心、卓朗云計(jì)算中心、創(chuàng)世紀(jì)超算中心和易華錄“贛撫數(shù)據(jù)湖”的“兩云一超一湖”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模在全省占比超過50%,算力規(guī)模占全省49.6%、占中部地區(qū)8.4%。今年上半年,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%,對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)19.6%。我市也先后獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(數(shù)據(jù)中心類)、全省第一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),連續(xù)四年成功承辦江西省互聯(lián)網(wǎng)大會。

綠水青山總關(guān)情,撫州,贛江之畔一個(gè)有夢有戲的生態(tài)之城,憑借著“換道超車”的理念,探索出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起、跨越發(fā)展的新路,為全國探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑、推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化提供了全新的示范。


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