高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章
——在中國共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會上的報(bào)告
（2021年11月23日）
易煉紅
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨江西省第十四屆委員會向大會作報(bào)告。
中國共產(chǎn)黨江西省第十五次代表大會，是在我們黨成立一百周年之際，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)，全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，動員全省廣大黨員和干部群眾，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取智慧和力量，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，咬定“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章。
一、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，勝利實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會宏偉目標(biāo)
省第十四次黨代會以來的五年，是江西發(fā)展歷程中極不平凡、極不尋常、極為不易的五年，也是各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的五年。2016年、2019年，習(xí)近平總書記先后兩次親臨江西視察并發(fā)表重要講話，為新時(shí)代江西改革發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖。五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記對江西工作重要要求，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，如期與全國同步全面建成小康社會，勝利完成省第十四次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升。五年來，全省GDP年均增長7.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)保持全國“第一方陣”，經(jīng)濟(jì)總量由全國第18位上升到第15位，財(cái)政總收入由全國第19位上升到第15位，人均GDP超過8000美元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.6∶50.8∶38.6優(yōu)化為8.7∶43.2∶48.1。工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，千億產(chǎn)業(yè)增至13個(gè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食總產(chǎn)量連續(xù)八年穩(wěn)定在430億斤以上。創(chuàng)新型省份建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批建設(shè)，中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略江西研究院等重大創(chuàng)新平臺落戶，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)實(shí)現(xiàn)“七連進(jìn)”。經(jīng)過五年奮斗，江西經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，創(chuàng)新能力、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
改革開放取得重大突破。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，以“贛服通”“贛政通”為主要標(biāo)志的“放管服”改革取得明顯成效，國資國企、綠色金融、余江宅基地等改革走在全國前列。持續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動，加快建設(shè)“五型”政府，努力打造“四最”營商環(huán)境。全面完成省市縣機(jī)構(gòu)改革，基本完成深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開放發(fā)展水平加快提升。經(jīng)過五年奮斗，贛鄱大地處處涌動著活躍躍的創(chuàng)造，江西正以全新的姿態(tài)邁進(jìn)新征程。
生態(tài)文明建設(shè)走在前列。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，美麗中國“江西樣板”呈現(xiàn)新氣象。扎實(shí)推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成了全流域生態(tài)補(bǔ)償、五級河長制湖長制林長制等一批制度成果，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)取得積極成效。五年來，全省PM2.5濃度下降28.6%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，地表水水質(zhì)優(yōu)良率提高13.7個(gè)百分點(diǎn)，消滅了劣Ⅴ類水?dāng)嗝?，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。經(jīng)過五年奮斗，贛鄱大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
民生保障水平全面提高。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省25個(gè)貧困縣全部摘帽、3058個(gè)貧困村全部退出，歷史性地解決了區(qū)域性整體貧困問題。城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困扎實(shí)推進(jìn)。有力應(yīng)對世紀(jì)疫情和鄱陽湖流域超歷史大洪水，教育強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、旅游強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、健康江西建設(shè)取得新成效，全省居民人均可支配收入提前1年比2010年翻番，居民平均預(yù)期壽命從75.9歲提高到77.6歲。城市功能品質(zhì)不斷提升，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭綜合績效居全國第三，連續(xù)16年被評為全國綜治考評優(yōu)秀省。經(jīng)過五年奮斗，我們?nèi)缙趦冬F(xiàn)“不讓一個(gè)老區(qū)群眾在全面小康路上掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾，老區(qū)人民的生活一年更比一年好。
政治生態(tài)積極向上向好。省委全面履行主體責(zé)任，大力加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）兩委換屆。加強(qiáng)宣傳思想工作，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，為基層減負(fù)成效明顯。堅(jiān)決全面肅清蘇榮案等案件惡劣影響，扎實(shí)推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，做深做實(shí)政治談話，推進(jìn)巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。民主法治建設(shè)不斷進(jìn)步，人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實(shí)有效，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織功能不斷增強(qiáng)，國防動員、軍民融合、雙擁共建深入開展。經(jīng)過五年奮斗，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨組織建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮，感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干成為新時(shí)代江西生動實(shí)踐。
這五年，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年、新中國成立七十周年、改革開放四十周年，成功舉辦“中國共產(chǎn)黨的故事——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在江西的實(shí)踐”專題宣介會、“開放的中國：美麗江西秀天下”全球推介活動、世界VR產(chǎn)業(yè)大會、上合組織傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)論壇、南昌飛行大會等重大活動。江西國際知名度、影響力不斷提升，全省廣大干部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的認(rèn)識和行動更加堅(jiān)定。
五年來取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是歷屆省委班子接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全省廣大黨員和干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表中共江西省第十四屆委員會，向全省各級黨組織、共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐贛人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵，向公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央駐贛單位，向所有關(guān)心支持江西發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年來的奮斗歷程，我們深刻體會到：做好江西的工作，必須始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為強(qiáng)大思想武器和行動指南，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處；必須始終把習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領(lǐng)總遵循，以作示范的擔(dān)當(dāng)、勇爭先的氣魄，一步步把習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)；必須始終把精準(zhǔn)對標(biāo)對表黨中央決策部署作為重大政治責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)深化和完善發(fā)展思路舉措，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干、一事續(xù)著一事成，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展；必須始終把讓人民過上幸福美好生活作為奮斗目標(biāo)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)老區(qū)人民福祉；必須始終把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，以自我革命精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些經(jīng)驗(yàn)啟示彌足珍貴，要倍加珍惜、長期堅(jiān)持，不斷豐富發(fā)展。
我們也清醒認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還存在許多問題和不足，主要是：發(fā)展不足仍然是江西的基本省情，經(jīng)濟(jì)總量不大、人均不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不強(qiáng)的問題仍然突出, 綠色生產(chǎn)生活方式尚未根本形成，推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；民生保障還有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)干部思想還不夠解放、能力水平有待提高、作風(fēng)問題仍然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。我們一定要保持清醒頭腦，直面問題、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，努力把各項(xiàng)工作做得更好，讓江西這片紅土圣地?zé)òl(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。
二、堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的道路前進(jìn)，凝心聚力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西
站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我省發(fā)展正處于厚積薄發(fā)、爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。面向未來，我們?nèi)蕴幱诖笥锌蔀榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)今世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻，但和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，深刻改變著國家間的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大的基本特點(diǎn)沒有變，為我省推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。面向未來，我們正處于優(yōu)勢疊加的紅利釋放期。隨著新發(fā)展格局的加快構(gòu)建和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，江西“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢、門類齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢、物產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢、國家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢將更加凸顯，為我省推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動力。面向未來，我們還處于動能升級的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。江西發(fā)展正加快從主要依靠要素拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、從總量擴(kuò)大向量質(zhì)雙升、從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重。進(jìn)入新發(fā)展階段，江西蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，也面臨著諸多嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)。我們必須把握歷史方位，堅(jiān)定發(fā)展信心，全力搶抓機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷拓展發(fā)展新空間、塑造發(fā)展新優(yōu)勢、開辟發(fā)展新境界。
今后五年，全省工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，自覺運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、興贛富民，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，千方百計(jì)推動高質(zhì)量發(fā)展、打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理、推進(jìn)高水平黨建，努力實(shí)現(xiàn)一流的生態(tài)環(huán)境、一流的人居環(huán)境、一流的營商環(huán)境、一流的社會治理、一流的發(fā)展態(tài)勢和成效，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章。
今后五年的奮斗目標(biāo)是，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，在全面建成小康社會基礎(chǔ)上乘勢而上，朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西奮勇前進(jìn)。
——全面建設(shè)創(chuàng)新江西，發(fā)展動力得到新提升。國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)加快推進(jìn)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)加大，高效協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善，綜合科技創(chuàng)新水平顯著提升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新型省份建設(shè)取得明顯成效。
——全面建設(shè)富裕江西，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。新發(fā)展理念深入人心，具有江西特色的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系基本形成，經(jīng)濟(jì)增幅持續(xù)保持全國“第一方陣”，經(jīng)濟(jì)總量越過三萬億元、向四萬億元邁進(jìn)，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
——全面建設(shè)美麗江西，綠色轉(zhuǎn)型取得新突破。美麗中國“江西樣板”建設(shè)縱深推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提升，資源能源利用效率不斷提高，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)走在全國前列，努力走出一條經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型之路。
——全面建設(shè)幸福江西，民生改善邁出新步伐。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)，民生保障水平進(jìn)一步提升，共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
——全面建設(shè)和諧江西，治理效能達(dá)到新水平。平安建設(shè)、法治建設(shè)不斷深化，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，共建共治共享的社會治理格局基本形成。
——全面建設(shè)勤廉江西，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社會風(fēng)氣更加昂揚(yáng)向上，勤政廉政、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、風(fēng)清氣正、誠信友善成為江西最強(qiáng)音。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持以下原則。
——堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
——堅(jiān)持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，努力優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)存量”、升級“經(jīng)濟(jì)增量”、做大“區(qū)域總量”、提高“人平均量”、拓展“生態(tài)容量”、管控“風(fēng)險(xiǎn)變量”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西凝聚澎湃力量。
——堅(jiān)持全面深化新時(shí)代改革開放。以更大的力度全面深化改革開放，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平對外開放，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西注入強(qiáng)大動力。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西筑牢安全穩(wěn)定屏障。
——堅(jiān)持縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。以黨章為根本遵循，把政治建設(shè)擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西營造良好政治生態(tài)。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的新征程已經(jīng)開啟，只要我們堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的道路奮勇前進(jìn)，就一定能夠創(chuàng)造出無愧歷史、無愧時(shí)代、無愧人民、無愧革命先烈的新業(yè)績，續(xù)寫紅土圣地新的時(shí)代榮光！
三、以創(chuàng)新支撐現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，著力打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，對江西來說既是重大使命責(zé)任，也是重大發(fā)展機(jī)遇。我們要切實(shí)找準(zhǔn)發(fā)展定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，著力提高江西在全國構(gòu)建新發(fā)展格局中的位勢。
（一）增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科技強(qiáng)省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，讓科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”成為發(fā)展的“最大增量”。打造高能級創(chuàng)新平臺，深入推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺攻堅(jiān)行動，主動對接參與國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動與更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極創(chuàng)建國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心，支持省屬高校、科研院所提升創(chuàng)新能力，以高水平創(chuàng)新平臺促進(jìn)高質(zhì)量科技創(chuàng)新。完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，實(shí)施研發(fā)投入攻堅(jiān)行動，加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金”結(jié)合、上中下游銜接、大中小微企業(yè)協(xié)同的創(chuàng)新體系，鼓勵更多原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)新，力爭在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批關(guān)鍵技術(shù)重大成果。建設(shè)高水平創(chuàng)新隊(duì)伍，深入實(shí)施具有競爭力的高層次領(lǐng)軍人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，大力引進(jìn)培育戰(zhàn)略型人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，深入推進(jìn)省高層次人才產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科技創(chuàng)新高地。營造良好創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，推廣運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”等制度，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，讓各種創(chuàng)新要素充分涌流、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化高級化。完善提升產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，聚焦航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動，著力建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)集群、全國重要的電子信息制造集聚區(qū)、全球新能源新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)，實(shí)施“領(lǐng)航企業(yè)”培育計(jì)劃，扶持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，大力培育獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)，培育更多百億企業(yè)方陣、千億企業(yè)集團(tuán)、萬億產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化、融合化、服務(wù)化發(fā)展，打造全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高地和世界級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，深入實(shí)施“03專項(xiàng)”行動，促進(jìn)VR、5G等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展，培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗等產(chǎn)業(yè)，努力打造南昌世界級VR中心，加快建設(shè)“物聯(lián)江西”“智聯(lián)江西”。大力發(fā)展服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，深入實(shí)施集群式項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提能升級和“節(jié)地增效”行動，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，加快促進(jìn)開發(fā)區(qū)“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，提升開發(fā)區(qū)綜合承載力和競爭力。
（三）深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，以高質(zhì)量、適配性強(qiáng)的供給釋放和創(chuàng)造需求。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，狠抓“兩新一重”等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資。圍繞實(shí)施交通強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動公路、鐵路、機(jī)場、內(nèi)河航道和港口、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全現(xiàn)代流通體系，建設(shè)一批物流樞紐和區(qū)域性物流中心，培育一批大型流通企業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。主動銜接國家水網(wǎng)規(guī)劃與水利建設(shè)，抓緊實(shí)施贛撫尾閭綜合整治工程等一批重點(diǎn)防洪工程和重點(diǎn)水源工程，提升防洪、供水、生態(tài)安全保障能力。積極穩(wěn)妥發(fā)展新能源，加大跨區(qū)電力支持保障力度，有序推進(jìn)油氣管網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)，全面推進(jìn)國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、一體化大數(shù)據(jù)中心體系等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施商貿(mào)消費(fèi)升級行動，積極開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，加快建設(shè)南昌全國性消費(fèi)中心城市，打造贛州、九江、上饒、宜春等區(qū)域性消費(fèi)中心城市，打響“贛菜”品牌，豐富提升“江西產(chǎn)品”“江西服務(wù)”的品種、質(zhì)量。聚焦旅游強(qiáng)省建設(shè)，大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造全國紅色旅游首選地、最美生態(tài)旅游目的地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體驗(yàn)地、休閑康養(yǎng)度假熱門地、世界著名陶瓷文化旅游目的地，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌影響力。
（四）推進(jìn)改革開放走深走實(shí)。改革開放是關(guān)鍵一招。要進(jìn)一步解放思想，大力倡導(dǎo)敢為天下先的精神，以改革為“帆”、以開放作“槳”，勇于沖破思想觀念束縛、打破體制機(jī)制障礙、突破利益固化藩籬，推進(jìn)深層次改革，加快高水平開放。大力實(shí)施全面深化改革攻堅(jiān)行動，瞄準(zhǔn)制約高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，推出一批務(wù)實(shí)管用有效的改革舉措。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，對標(biāo)國際國內(nèi)一流水平，持續(xù)深化“放管服”改革，拓展提升“贛服通”“贛政通”功能，加快數(shù)字政府建設(shè)，打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌，爭當(dāng)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。深入實(shí)施國資國企改革創(chuàng)新行動，深化國資監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略重組，做優(yōu)做強(qiáng)做大省屬國有資本運(yùn)營平臺。充分激發(fā)市場主體活力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深化財(cái)稅體制改革，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，落細(xì)落實(shí)過緊日子要求，構(gòu)建防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。深化投融資體制改革，大力發(fā)展綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融和開放金融，實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動”升級工程、“金融贛軍”工程，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。深入推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊開放短板、激活開放元素，加快打造內(nèi)陸雙向開放新高地。堅(jiān)持高質(zhì)量“引進(jìn)來”和高水平“走出去”，吸引更多世界500強(qiáng)、國內(nèi)龍頭企業(yè)來贛投資。全面融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理分工、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)、公共服務(wù)共建共享。加強(qiáng)大南昌都市圈與武漢都市圈、長株潭城市群融合互動，加快建設(shè)贛湘邊區(qū)域合作示范區(qū)，支持九江跨江合作，深化長江中游三省戰(zhàn)略合作，共同打造全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,優(yōu)化提升口岸功能，積極拓展以航空貨運(yùn)、中歐班列、江海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)的國際物流大通道，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢。
（五）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的區(qū)域競爭態(tài)勢，要優(yōu)化完善“一圈引領(lǐng)、兩軸驅(qū)動、三區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展格局，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新政策措施，推動強(qiáng)省會戰(zhàn)略深入實(shí)施，打造有全國重要影響力的綜合交通樞紐和區(qū)域科創(chuàng)中心、金融中心、先進(jìn)制造業(yè)與高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中心，提升省會經(jīng)濟(jì)首位度和輻射帶動力。努力吸引高端創(chuàng)新資源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向贛江新區(qū)聚集，打造大南昌都市圈發(fā)展新引擎和創(chuàng)新高地。推動九江建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市、打造萬億臨港產(chǎn)業(yè)帶，推動撫州建設(shè)承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)協(xié)作區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化南昌作為省會的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)昌九一體化、昌撫一體化提質(zhì)升級，打造富有活力、創(chuàng)新力、競爭力的現(xiàn)代化都市圈。加快推進(jìn)高鐵沿線產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域合作、城鄉(xiāng)融合，打造滬昆、京九高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸。推動贛州建設(shè)省域副中心城市和對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”，打造具有全球影響力的家居制造之都和稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動吉安依托吉泰走廊打造贛江中游生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，深入推動贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展，打造新時(shí)代全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推動上饒建設(shè)區(qū)域性中心城市，加快建設(shè)贛浙邊際合作（衢饒）示范區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建好景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動鷹潭打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，推動贛東北饒景鷹城市群成為對接長三角一體化發(fā)展的先行區(qū)。推動宜春建設(shè)區(qū)域性中心城市、萍鄉(xiāng)建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和內(nèi)陸開放贛湘合作核心區(qū)、新余立足“工小美”打造新型工業(yè)強(qiáng)市，提升新宜吉六縣轉(zhuǎn)型合作示范區(qū)建設(shè)水平，打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的樣板區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深入實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升行動，大力推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展示范省建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，打造一批特色明顯、帶動能力強(qiáng)的示范縣，著力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的樣板之地。全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測體系和幫扶機(jī)制，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。緊緊抓住種子和耕地兩大要害，深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)，鞏固糧食主產(chǎn)區(qū)地位。堅(jiān)持科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌興農(nóng)，實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，深入推進(jìn)省部共建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌影響力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化、生產(chǎn)體系現(xiàn)代化、經(jīng)營體系現(xiàn)代化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進(jìn)。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培育一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。提升鄉(xiāng)村治理能力，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
服務(wù)和融入新發(fā)展格局，是新發(fā)展階段推動我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展的必由之路。我們要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效率優(yōu)先，全力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提升我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性和競爭力，打造全國構(gòu)建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。
四、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，更高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”
人與自然和諧共生是社會主義現(xiàn)代化的重要特征。綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌，我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好治山理水、顯山露水文章，努力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行之地、示范之地。
（一）有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。要堅(jiān)持把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推動減污降碳協(xié)同增效。建立碳達(dá)峰碳中和推進(jìn)體系，大力開展“治污”“減排”“降碳”“碳匯”等專項(xiàng)行動，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決摒棄以破壞環(huán)境、犧牲安全為代價(jià)的做法。全面落實(shí)能耗雙控約束目標(biāo)，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，持續(xù)降低單位生產(chǎn)總值能耗和碳排放強(qiáng)度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持“碳減排”與“碳增匯”并舉，用好碳排放權(quán)交易等政策，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯、固碳能力，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（二）深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)污染防治是推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型的前提。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理，提高城市大氣污染防治精細(xì)化水平，不斷鞏固提升空氣質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)水污染防治，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，強(qiáng)化工業(yè)污水污染防治，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水治理，推動水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。強(qiáng)化土壤污染防治，深入推進(jìn)土壤污染源管控與安全利用，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量化行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，讓土壤更加潔凈。全面實(shí)行生活垃圾分類，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理，變廢為寶，化腐朽為神奇。
（三）持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，切實(shí)保護(hù)好山脈、山體、森林、水系、濕地等生態(tài)資源，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，開展國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)等行動，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理，鞏固提升長江和鄱陽湖流域重點(diǎn)水域禁捕退捕成果，大力實(shí)施生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)鄱湖安瀾、百姓安居工程，深入推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
（四）完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關(guān)鍵路徑。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化利用、價(jià)值化補(bǔ)償、市場化交易為重點(diǎn)，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。全面構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評估體系，健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化。健全市場交易體制機(jī)制，打造生態(tài)產(chǎn)品供需對接平臺，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，探索創(chuàng)新綠色金融服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，真正讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償。
（五）健全生態(tài)文明制度體系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治。要堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，加快構(gòu)建具有江西特色的生態(tài)文明制度體系。健全生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化河長制湖長制，打造林長制升級版。完善地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法體系，建立高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，加快形成環(huán)境保護(hù)“人人有責(zé)、人人參與”的良好風(fēng)尚。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全方位全地域全過程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，奮力打造全國生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)。
五、深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全面提高人民生活品質(zhì)
堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，著力解決就業(yè)崗位、托幼園位、上學(xué)座位、醫(yī)療床位、養(yǎng)老點(diǎn)位、停車車位、如廁廁位等人民群眾急難愁盼問題，推動共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建便捷高效的就業(yè)公共服務(wù)體系，拓寬市場化就業(yè)渠道，支持新就業(yè)形態(tài)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加大對就業(yè)困難人員幫扶，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增效應(yīng)”，為創(chuàng)業(yè)者提供更加公平的競爭環(huán)境和更加良好的成長空間，匯聚起全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流。完善收入分配制度和工資合理增長機(jī)制，鼓勵勤勞致富、創(chuàng)新致富，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，深入實(shí)施中等收入群體培育行動，加快形成橄欖型分配格局，讓人民群眾收入更多、腰包更鼓。
（二）加快教育強(qiáng)省建設(shè)。全面貫徹黨的教育方針，把立德樹人根本任務(wù)融入思想道德、文化知識、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育學(xué)校布局，推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，加大高中階段教育普及攻堅(jiān)，全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。大力發(fā)展技工技能教育，整省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，著力打造部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。支持南昌大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持其他有條件的高校立足特色建設(shè)世界一流學(xué)科，建設(shè)一批示范性應(yīng)用型本科高校，推動高等教育內(nèi)涵特色發(fā)展，提升高等教育的整體實(shí)力和服務(wù)能力。全面落實(shí)“雙減”政策措施，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民更加滿意。
（三）推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。贛鄱文化歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，紅色、綠色、古色交相輝映。要牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加快推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持之以恒鑄文化之魂、強(qiáng)文化之基、興文化之業(yè)，建設(shè)更具創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、競爭力、影響力的文化強(qiáng)省。健全完善城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化，提高文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)和利用，深入推進(jìn)長征國家文化公園江西段建設(shè)，大力實(shí)施紅色精神代代傳工程、紅色經(jīng)典出版文化工程。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，打造一批標(biāo)志性引領(lǐng)性精品力作、經(jīng)典之作。深化文化體制改革，加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，大力發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
（四）深入實(shí)施健康江西行動。健全公共衛(wèi)生體系，為人民群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)，更好保障人民生命安全和身體健康。堅(jiān)持預(yù)防為主方針，加快完善重大疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助費(fèi)用保障制度，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控。深化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動改革，健全完善分級診療體系，加快推進(jìn)國家及省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提高縣級醫(yī)院綜合能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站功能，積極拓展醫(yī)療聯(lián)合體，讓人民群眾看病就醫(yī)更方便、更舒心、更省錢。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。大力實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，加快打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名的中醫(yī)藥強(qiáng)省。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動和全民健身運(yùn)動，推動群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。
（五）提升社會保障水平。健全完善覆蓋全省、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。深化社會保障制度改革，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，積極推進(jìn)外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、直播帶貨員等新就業(yè)形態(tài)勞動者參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化工程，健全完善三孩配套政策，推廣“黨建+頤養(yǎng)之家”模式，加快“一老一小”服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性養(yǎng)老和托育服務(wù)，讓“夕陽”更紅、“朝陽”更艷。完善社會救助和慈善制度，加大特殊困難群體保障和救助力度，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，緩解新市民、青年人住房焦慮，讓全體人民住有所居、安居樂業(yè)。
（六）加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐作用，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，不斷提升社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善社會矛盾排查預(yù)警化解防范綜合機(jī)制，把各類矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層。深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，積極探索“紅色文化+社會治理”機(jī)制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，推動社會治理重心下移、力量下沉、政策下傾，全面推進(jìn)基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)，強(qiáng)化民安民生問題融合解決，激發(fā)全民共建共治共享的積極性創(chuàng)造性。
江山就是人民，人民就是江山。我們要忠實(shí)踐行黨的宗旨，切實(shí)把為人民謀幸福體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動上，不斷提高人民生活品質(zhì)，全面增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
六、大力發(fā)展社會主義民主法治，匯聚共同團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量
社會主義現(xiàn)代化是全體人民共建共享的現(xiàn)代化，必須體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，建設(shè)更高水平的法治江西、平安江西，凝聚各方面智慧和力量，唱響團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代旋律。
（一）發(fā)展全過程人民民主。依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，鞏固生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)地方人大工作和建設(shè)，著力提升人大立法、監(jiān)督、決定和自身建設(shè)水平，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，全面加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)工作，推動更好履行專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能，充分發(fā)揮政協(xié)委員作用，廣泛凝聚共識，積極建言資政，切實(shí)把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。豐富基層人民民主實(shí)踐形式，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系和各級議事協(xié)調(diào)機(jī)制，提高人民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的水平。
（二）大力推進(jìn)依法治省。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持厲行法治、全面依法治省，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面落實(shí)憲法宣誓制度，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。健全完善地方立法機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，以良法促善治。持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政監(jiān)督，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化刑事訴訟制度改革、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革，加大司法救助力度，著力維護(hù)司法公正，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加強(qiáng)全民普法工作，深化法治創(chuàng)建和“法律明白人”培養(yǎng)工程，健全公共法律服務(wù)體系，營造“法律面前人人平等”、全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（三）提升平安建設(shè)水平。平安是社會發(fā)展和人民幸福的基石。要增強(qiáng)憂患意識、始終居安思危，全面貫徹總體國家安全觀，補(bǔ)短板、建機(jī)制、控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)政治安全作為首要任務(wù)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透破壞顛覆分裂活動、暴力恐怖活動、宗教極端活動，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全。大力推進(jìn)地方國家安全體系和能力建設(shè)，統(tǒng)籌做好政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等領(lǐng)域安全工作。加大違法犯罪活動打擊整治力度，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展基層平安創(chuàng)建活動，提升社會治安防控體系建設(shè)整體效能。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升應(yīng)急救援能力，扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（四）廣泛凝聚社會各界力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的重要法寶。要堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)黨外知識分子和新的社會階層人士的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。鑄牢中華民族共同體意識，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，扎實(shí)做好對口援疆工作。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，提高依法依規(guī)管理宗教事務(wù)水平。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，增強(qiáng)群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。深化與港澳合作交流，推進(jìn)贛臺交流交往，扎實(shí)做好海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作。全面落實(shí)黨管武裝制度，完善國防動員體系，深化國防動員體制改革，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，深入推行“尊崇工作法”，提高新時(shí)代雙擁工作質(zhì)量水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
青年是最積極、最有生氣的社會力量。新時(shí)代的江西青年要在黨的旗幟下，增強(qiáng)做中國人的志氣、骨氣、底氣，自覺把青春融入黨和人民事業(yè)，不負(fù)時(shí)代、不負(fù)韶華，努力在新征程上綻放絢麗青春之花。
團(tuán)結(jié)是力量之源，萬眾一心才能無堅(jiān)不摧。我們要充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外贛鄱兒女朝著共同的奮斗目標(biāo)攜手奮進(jìn)。
七、堅(jiān)定不移深化全面從嚴(yán)治黨，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，切實(shí)把全省各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
（一）旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。要牢記保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，堅(jiān)持把講政治作為第一位要求，深刻領(lǐng)會“確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國之大者”，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，切實(shí)把對黨忠誠體現(xiàn)在本職崗位、落實(shí)到日常言行，做到政治立場更加堅(jiān)定、政治品格
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